FAQ Sociaal Beleidskader 2012-2016

Met het sluiten van een arbeidsvoorwaardenakkoord, op 6 december 2011, is er per 01 januari 2012 ook een nieuwe Sociaal Beleidskader (SBK 2012) van kracht geworden.
De GOV|MHB heeft n.a.v. van de inhoud van dit nieuwe SBK vragen ontvangen van de achterban, waarbij een aantal vragen steeds terugkomen.

Om die reden zijn hieronder een aantal van de meest voorkomende vragen en de bijbehorende antwoorden weergegeven.

Algemeen:

Onder welk SBK valt de reorganisatie van mijn eenheid?
Onder welk SBK een specifieke reorganisatie valt is afhankelijk van de reden van de reorganisatie.
-      Een reeds lopende reorganisatie, die geen verbinding kent met de beleidsbrief van 8 april 2011en/of de startbrief van 1 augustus 2011, valt onder het huidige SBK.
-      Lopende reorganisaties die worden aangevuld met extra inkrimpingen als gevolg van de beleidsbrief en/of de startbrief vallen onder het nieuwe SBK. De centrales hebben aangegeven dit zeer onwenselijk te vinden en stellen zich hierbij op het standpunt dat lopende reorganisaties eerst moeten worden afgerond, alvorens er gereorganiseerd gaat worden in het kader van de beleidsbrief en/of de startbrief. Ook als dit betekend dat een eenheid twee maal kort na elkaar wordt getroffen door een reorganisatie.
-      Een reorganisatie die voortkomt uit de beleidsbrief en/of de startbrief, valt onder het nieuwe SBK.

Ik heb mij aangemeld als remplaçant. Kan ik kiezen onder welk SBK ik de defensieorganisatie wens te verlaten?
Nee, u kunt niet kiezen onder welk SBK u de defensieorganisatie wenst te verlaten.
Indien u als remplaçant de plaats inneemt van een collega die als herplaatsingskandidaat is/wordt aangewezen, is het SBK dat behoort bij de reorganisatie waarbij die collega is betrokken op u van toepassing.

Beschermde categorie:

Er wordt gesteld dat defensiemedewerkers die op 1 januari 2012 vier jaar of minder verwijderd zijn van hun pensioen/FPU of LOM niet worden aangewezen als herplaatsingskandidaat.
Waarop is deze vier jaar gebaseerd?
Deze vier jaar is gebaseerd op de (geplande) duur van de komende reorganisaties. Van 1 januari 2012 t/m 1 januari 2016.

Verderop is sprake van een periode van twee jaar of minder. Waarop is deze twee jaar gebaseerd?
Deze twee jaar is gebaseerd op de minimum duur functievervulling. Indien een defensiemedewerker nog minimaal twee jaar verwijderd is van pensioen of LOM, kan deze medewerker nog een volledige functie vervullen.

Wat gebeurt er met de defensiemedewerker die in bovengenoemde categorieën valt?
Deze medewerker krijgt, bij gebleken geschiktheid, een functie aangeboden. Hierbij is het de intentie om deze medewerker te plaatsen op een functie die komt te vervallen op of omstreeks dezelfde datum als dat de defensiemedewerker de defensieorganisatie regulier gaat verlaten.
Indien dit niet mogelijk is, kan deze medewerker tijdelijk boven de formatieve sterkte een functie krijgen aangeboden als begeleider van (een) jongere collega(s).
In het uiterste geval komt deze medewerker thuis te zitten met behoud van inkomen.

Knelpuntcategorieën:

Ik snap weinig van de nu aangewezen knelpuntcategorieën bij de KM. Ik heb altijd begrepen dat de KM een sober en solide personeelsbeleid heeft gevoerd waardoor de problemen bij onze KM wel meevielen. Nu blijkt dat ik toch beter bij bijv. de luchtmacht had kunnen werken. Daar zijn immers nagenoeg geen knelpuntcategorieën.
Een KPC bestaat, wanneer er op 1 jan 2016 een overschot van méér dan 10% dreigt van een groep tussen de voorziene 'O' en de huidige 'P' minus UKW- en andere planmatige uitstroom. Bij 8% overschot is er dus geen sprake van een KPC, maar nog steeds dreigende overtolligheid voor 8 van de 100 uit die groep!
De NF heeft heel nieuwe spelregels geïntroduceerd waartegen niet te managen bleek - al is door zuinige planvullingslijnen erger wellicht voorkomen. Want bij 100% vulling was de ontslaggolf onder de ouderen alleen maar groter geweest.

De lijst van KPC'en is een levende lijst. Er kunnen groepen bijkomen en afgaan. CDC en DMO moeten bijvoorbeeld nog met lijsten komen. De OPCO's hebben met het vaststellen van overschotten rekening gehouden met de stoelen bij de BS, CDC en DMO.
Mochten er de komende tijd, wanneer de reorganisatievoorstellen meer vorm krijgen, nieuwe knelpunten ontstaan, dan worden deze alsnog toegevoegd aan de lijst.

Het valt mij op dat sommige OPCO’s de knelpuntcategorieën heel ruim hebben gedefinieerd en dat andere OPCO’s deze juist heel specifiek hebben gedefinieerd. Waarom is hierin niet één lijn getrokken?
De OPCO's hebben zelf de knelpuntcategorieën aangedragen op basis van de beoordeling zoals genoemd onder 1.
Hierbij hebben zij beargumenteerd aangegeven waarom bepaalde categorieën uitgezonderd zouden moeten zijn, zoals bijv. de uitzondering ivm de SAP-opleiding bij de KM. In deze specifieke categorie wordt (vooralsnog) door de KM geen overtolligheid voorzien.

Overigens geldt dat de Centrales hebben getracht om de knelpuntcategorieën zo ruim als mogelijk te (laten) definiëren.
Elke defensiemedewerker die de organisatie vrijwillig verlaat is immers een gedwongen ontslag minder.

Ik werk bij een ‘paarse’ organisatie, en mijn stoel is dan ook een wisselstoel. Daar kunnen officieren van KM, KL en Klu op komen. Nu ben ik ingedeeld in een KPC, maar mijn collega’s van KL en Klu op de afdeling niet. Sterker nog, als zeeofficier ben ik in een KPC ingedeeld, maar mijn collega’s M,T en E die mijn functie ook hadden kunnen vervullen niet. Daar klopt toch helemaal niets van!
Bij een evenredige verdeling van de WK-stoelen over alle korpsen, lijkt het dat er alleen bij de korpsen Z en A een grote overtolligheid te zijn. Het feit dat de collega’s van de korpsen M, T en E niet zijn aangewezen als KPC wil echter niet zeggen dat er daar geen overtolligheid is . Het feit dat zij niet zijn aangewezen als KPC zegt alleen dat de (eventuele) overtolligheid de minimale grens van 10%, om als zodanig aangemerkt te worden, niet is behaald.

Ongetwijfeld is het zo dat er ook vlag- en opperofficieren te veel zijn. Alleen kan ik mij niet voorstellen dat zij onder het SBK de dienst moeten verlaten. Mijn gevoel zegt dat er voor deze categorie persoonlijke regelingen getroffen worden. Waarom geen knelpunten in deze groep?
Vlag- en opperofficieren hebben inderdaad geen SBK nodig. Enerzijds geldt dat een (groot) aantal van hen valt onder de beschermende paraplu van vier jaar voor UKW, Anderzijds geldt dat zij, mits ouder dan 50 jaar, 'gewoon' met UKW gaan op basis van het bestaande AMAR-artikel 39, lid 6.

Eén ding is met het oog op de NF nu wel geregeld: ook vlagofficieren kunnen niet meer nadienen waardoor er geen kurk meer op de fles zit die doorstroming belemmert. Maar er moeten nu eenmaal ook extra vlag/opperofficieren uit, van 118 naar 80 (+10 tijdelijk voor de duur van de reorganisaties).

Mijn categorie is aangewezen als knelpuntcategorie. En nu? Ben ik dus overtollig?
Om met het laatste te beginnen: Je bent niet automatisch overtollig!
Het feit dat je in een knelpuntcategorie valt houdt uitsluitend in dat in jouw categorie een overtolligheid is voorzien van 10% of meer.

De huidige knelpuntcategorieën gelden m.i.v. 1 maart a.s. Dan gaat er een termijn van 12 weken lopen waarin je kan aangeven dat je gebruik wilt maken van de mogelijkheid om er met een stimuleringsregeling uit te gaan.
Aan het eind van de 12 weken wordt bekeken hoeveel defensiemedewerkers van deze mogelijkheid gebruik willen maken.
Indien in een bepaalde categorie het quotum niet is gehaald mag iedereen in die categorie die heeft aangegeven de dienst vrijwillig te willen verlaten, ook daadwerkelijk weg.
Indien het quotum wordt overschreden wordt er een selectie gemaakt. Hierbij geldt dat diegene die de beste kansen heeft op de arbeidsmarkt, in principe, gebruik mag maken van de vrijwillige vertrekregeling.

Al het personeel dat valt in een knelpuntcategorie ontvangt hiervan persoonlijk bericht.

De termijn om te besluiten of ik, als knelpuntcategorie, gebruik wil maken van de mogelijkheid om defensie te verlaten met een stimuleringsmaatregel, is 12 weken. Ben ik daarna geen knelpuntcategorie meer?
De termijn om, als knelpuntcategorie, gebruik te maken van de mogelijkheid om defensie te verlaten met een stimuleringsmaatregel, is inderdaad 12 weken. Deze termijn gaat in op het moment dat een categorie formeel is aangewezen als knelpuntcategorie. Voor de eerste knelpuntcategorieën is dit dus 1 maart a.s.
Of je na deze 12 weken nog behoort tot een knelpuntcategorie is afhankelijk van het feit of het vastgestelde quotum is gehaald (zie antwoord vraag 4).
Indien het quotum is gehaald wordt jouw categorie, in principe van de lijst van knelpuntcategorieën afgehaald.
Indien het quotum niet is gehaald, blijft jouw categorie behoren tot de knelpuntcategorieën totdat het quotum wel is gehaald.

Mijn categorie staat niet op het lijstje knelpuntcategorieën. Ik ben dus veilig?
Nee! Die conclusie kan en mag je niet trekken.
Het feit dat jouw categorie niet staat opgenomen in het lijstje knelpuntcategorieën houdt uitsluitend in dat er op dit moment in jouw categorie geen overschot van 10% of meer is voorzien.
Het kan dus best zo zijn dat in jouw categorie een overschot is voorzien van bijv. 8%.
Ook zijn alle reorganisatieplannen nog niet volledig uitgewerkt. Het kan dus zo zijn dat, n.a.v. het definitief vaststellen van reorganisatieplannen, er nog knelpuntcategorieën bijkomen (of komen te vervallen).

Ik heb HDV gedaan, heb altijd die plaatsingen vervuld die P&O mij adviseerde in verband met de benodigde ervaringsopbouw (operationeel, staf, Bestuursstaf, etc) en nu wordt ik op grond van mijn officierskorps in een KPC ingedeeld??? Waarom heeft CZSK niet breder gekeken naar het soort officieren dat ze in huis heeft? Je kunt toch best zeggen dat een KPC die categorie officieren is die wel overste is maar geen Haagse ervaring heeft?? Of zo?
Laat ik beginnen met te zeggen dat een aanwijzing als KPC niet in houdt dat je daarmee ook overtollig bent. Een aanwijzing als KPC geeft alleen aan dat er een overtolligheid is voorzien per 01-01-2016 van meer dan 10% binnen jouw categorie.
Hoe groter de categorie die valt onder een KPC, hoe meer collega’s gebruik kunnen maken van de stimuleringsmaatregelen om defensie vrijwillig te verlaten en daarmee het aantal gedwongen ontslagen te verminderen.
Elke aanvullende eis levert een beperking op van de hoeveelheid collega’s die gebruik kunnen maken van de stimuleringsmaatregelen.
Het niet aangewezen zijn als KPC wil daarnaast niet zeggen dat er in bepaalde categorie geen overtolligheid is voorzien.
In dit geval biedt het feit dat er geen beperkende eis is opgelegd, zoals “geen Haagse ervaring”, dus een grotere kans op vrijwillige uitstroom (en dus minder gedwongen ontslagen) dan wanneer deze beperkende eis wel zou zijn opgelegd.

Waarom stuurt de KM niet alle officieren die zijn geraakt door de ophogingen leeftijdsontslag met 5 jaar in 1984 en daarna nog in de overgangsregeling naar 58 jaar, (semi-)vrijwillig met UKW. Dat is veel goedkoper dan ze in dienst houden en het is precies de categorie die 'te oud en te duur' wordt gevonden! Ik val buiten de ontslagbescherming tot 1 jan 2016, maar zou zonder die ophoging(en) al bijna met UKW zijn.
We begrijpen de gedachte en de emotie. Binnen het verenigingsbestuur lopen ook generatiegenoten. ‘Vervroegde UKW’ lijkt inderdaad goedkoper, maar is echter onbetaalbaar. Door een strafheffing van 50%, opgelegd door de minister van Financiën aan alle werkgevers die iemand met 'vroegpensioen' stuurt, kost een UKW'er Defensie geen 80%, maar 130%. In dienst houden is dus goedkoper.
Deze strafheffing is ook een van de redenen dat Defensie alle UKW ter discussie wil gaan stellen.
De grens van 1 januari 2016 is gerelateerd aan de looptijd van het SBK2012.

Stimuleringsmaatregelen vrijwillige uitstroom (knelpuntcategorieën):

Wat gebeurt er met de gegarandeerde maandelijkse toelage als ik kom te overlijden voor mijn pensioengerechtigde leeftijd?
Deze toelage komt te vervallen. De aanspraak gaat niet over op eventuele erfgenamen.

Heb ik altijd recht op een loonaanvulling, als ik voor deze stimuleringsmaatregel kies?
Nee. Je ontvangt alleen een loonaanvulling indien de nieuwe baan in de burgermaatschappij gelijkwaardig is aan de functie die je binnen defensie vervulde (opleidings-/kennisniveau en aantal arbeidsuren per week).

Voor een antwoord op de volgende vragen kunt u (als lid van de GOV|MHB) de vragenlijst van de Helpdesk SBK opvragen via info@prodef.nl o.v.v. Helpdesk SBK en uw lidmaatschapsnummer:
-      Hoe lang is voor mij de herplaatsingstermijn?
-      Wanneer is mijn ontslagdatum?
-      Hoe lang heb ik recht op een uitkering?
-      Hoe hoog is mijn uitkering?
-      Hoe hoog is mijn stimuleringspremie, wanneer ik er voor kies om vrijwillig weg te gaan?
-      Heb ik recht op de gegarandeerde maandelijkse toelage, wanneer ik vrijwillig ontslag neem? Zo ja, hoe
       hoog is deze toelage dan?
-      Hoe hoog is de bijdrage van Defensie wanneer ik een eigen bedrijf wil beginnen?