Waarnemingstoelage, een volledige compensatie?

27 september 2010

Binnen de defensieorganisatie is het gebruikelijk dat de werkzaamheden behorende bij een functie worden waargenomen door een collega, indien deze functie enige tijd niet bezet is. Indien het rang-/schaal niveau van deze functie hoger is dan het rang-/schaalniveau van de waarnemende collega, dan kan deze in aanmerking komen voor een waarnemingstoelage.

Kwam dit in het verleden nog slechts sporadisch voor, voornamelijk bij langdurige ziekte of negatieve overlap in functievervulling, heden ten dage lijkt het waarnemen van functies bijna schering en inslag. Als gevolg van vullingplafonds en individuele uitzendingen zijn steeds meer functies, al dan niet tijdelijk, vacant waarbij termijnen van een half tot een heel jaar geen uitzondering meer zijn. Daarnaast bestaat de indruk dat het waarnemen van functies ook wordt gebruikt als middel om personeel niet te hoeven bevorderen.

Hoewel de FVNO|MHB zich volledig kan vinden in een tijdelijke waarneming als middel om de noodzakelijke werkzaamheden doorgang te laten vinden, dient de persoon die deze waarneming vervult hiervoor wel volwaardig gecompenseerd te worden. De praktijk wijst immers uit dat de waarnemer niet alleen de waar te nemen werkzaamheden uitvoert, maar tevens (veel van) de werkzaamheden die behoren tot de organieke functie. Een volledige compensatie is echter niet het geval. Uitsluitend in geval van een volledige waarneming kan een waarnemingstoelage worden toegekend. Deze waarnemingstoelage dekt echter niet het gehele verschil in inkomen tussen het salaris wat de waarnemer ontvangt en het salaris wat deze waarnemer zou ontvangen indien deze bevorderd zou zijn tot de rang behorende bij de functie die wordt waargenomen. Daar waar er sprake is van een gedeeltelijke waarneming is er in het geheel geen sprake van een waarnemingstoelage.

Daarnaast kan de waarnemer geen rechten doen gelden op dit hogere salaris indien hem of haar onverhoopt iets mocht overkomen. In dat geval valt de waarnemer terug op het salaris zonder waarnemingstoelage.

Het bovenstaande was aanleiding voor de FVNO|MHB om defensie, middels een brief aan de Werkgroep Algemene & Financiële Rechtspositie, formeel te verzoeken deze ongelijkheid recht te trekken.

In een reactie tijdens het Georganiseerd Overleg heeft defensie laten weten dat het nooit de intentie heeft gehad om de waarnemer volledig te compenseren en ook niet de bereidheid heeft de regeling zo aan te passen dat er sprake is van een volledige compensatie. Defensie stelt zich op het standpunt dat, wanneer de Centrales een volledige compensatie willen voor de waarnemer, dit onderwerp dan maar als onderwerp ingebracht dient te worden in het arbeidsvoorwaardenoverleg. Waarvan acte.

Klik hier voor de brief van de FVNO|MHB aan de Werkgroep Algemene & Financiële Rechtspositie.