Reorganisaties

Met een positief advies als uitkomst van de derde en laatste Bijzondere Commissie Personele Implementatie is vandaag de laatste stap gezet om de reorganisatie van de Dienst Vastgoed Defensie (DVD) en de Divisiestaf Vastgoed en Beveiliging (Divisiestaf V&B ) af te ronden.
 
Lang proces
De personele implementatie van de reorganisatie van de DVD en de Divisiestaf V&B kent een lange historie.
Reeds op 4 september 2013 werd hiervoor de eerste Bijzondere Commissie Personele Implementatie (BCO) gehouden. Ongelukkigerwijs net in de periode dat Defensie en de Centrales van Overheidspersoneel in onderhandeling waren over een nieuwe ontslagvolgorde voor burgerpersoneel. Defensie was immers een aantal malen door o.a. de rechter op de vingers getikt dat de bestaande regelgeving discriminatoir was op grond van het onderscheid in leeftijd.
Om tegemoet te komen aan de opmerkingen van de rechter heeft Defensie toen besloten tijdelijk een alternatieve volgorde te hanteren bij reorganisaties voor het bepalen van de overtolligheid onder het burgerpersoneel. Zo ook bij de personele implementatie van de DVD en de Divisiestaf V&B. Het alternatief was echter nooit besproken met de Centrales én kon ook de goedkeuring van de Centrales niet wegdragen. Als gevolg hiervan stokte de reorganisatie van de DVD en de Divisiestaf V&B.
Pas in februari 2014 kon de draad weer worden opgepakt, waarna Defensie en de Centrales met gezwinde spoed hebben geacteerd om het proces zo snel als mogelijk af te ronden, resulterende in het positieve advies van 28 mei jl.
 
Rijksvastgoed Bedrijf
De reorganisatie van de DVD en de Divisiestaf V&B was echter de voorbode voor een volgende ontwikkeling: de overgang van een (groot) deel van de DVD en de Divisiestaf V&B naar het Rijksvastgoedbedrijf (RVB). Over de voorwaarden waaronder de  overgang van het defensiepersoneel van de Sector Defensie naar de Sector Rijk zal gaan plaatsvinden hebben Defensie en de Centrales na langdurig onderhandelen in beginsel overeenstemming bereikt. Lukte het dinsdag 27 mei in de Werkgroep Algemeen Personeelsbeleid nog niet om tot overeenstemming te komen, dinsdag 10 juni tijdens een laatste poging in het hoogste overlegforum binnen het Georganiseerd Overleg: het Sector Overleg Defensie (SOD), wisten beide partijen elkaar in beginsel wel te vinden.
Op het moment van het schrijven van dit artikel wordt de personeelsparagraaf aangepast aan de laatste overeengekomen afspraken.

Donderdag 19 september hebben Defensie en de Centrales van Overheidspersoneel gesproken over artikel 116 van het Burgerlijk Ambtenaren Reglement Defensie (BARD).
Reden hiervoor zijn de eerder dit jaar gedane uitspraken van de Commissie voor de Rechten van de Mens en de voorzieningenrechter. Deze concludeerden dat er sprake is van leeftijdsdiscriminatie bij toepassing van dit artikel bij het al dan niet toewijzen van functies bij reorganisaties.
 
Tijdens dit overleg hebben beide partijen ingestemd met het vervangen van het huidige artikel 116 van het BARD voor een regeling gebaseerd op het afspiegelingsbeginsel. Defensie sluit hierbij aan op de ontwikkelingen die ook binnen andere overheidssectoren, waaronder de sector Rijk, gaande zijn.
 
Een eerste voorstel van Defensie, waarbij functietoewijzing uitsluitend op basis van ‘de meest geschikte’ werd door de meerderheid van de Centrales, waaronder de CMHF-sector Defensie, afgewezen.
 
Naar aanleiding van het genomen besluit zal Defensie op zeer korte termijn een uitgewerkt voorstel voor deze nieuwe regeling aan de Centrales voorleggen.
 
Houdt de website in de gaten voor de meest recente ontwikkelingen.

Afspiegelingsbeginsel:
De (procentuele) overtolligheid wordt gelijkwaardig over, vooraf vastgestelde, leeftijdscohorten uitgespreid. (Zie onder aan deze pagina een voorbeeld.)
Binnen de leeftijdscohorten wordt vervolgens op basis van Last-In-First-Out (LIFO) de ontslagvolgorde vastgesteld.

Defensie en de Centrales van Overheidspersoneel hebben na langdurig onderhandelen overeenstemming bereikt over de voorwaarden waaronder defensiepersoneel over zal gaan naar het Rijksvastgoedbedrijf.

Personeelsparagraaf
De overeenkomst betreft een pakket aan maatregelen waardooreventuele negatieve gevolgen voor de rechtspositie van het defensiepersoneel, zoals de arbeidsvoorwaarden, zoveel als mogelijk worden beperkt, dan wel worden gecompenseerd.

Aangezien de overeenkomst een algemeen pakket maatregelen betreft kunnen deze op individueel niveau anders doorwerken. individuele gevallen tot Daarom is ook opgenomen dat in die individuele gevallen, waarbij het pakket aan maatregelen, onverhoopt toch tot grote negatieve effecten leidt, er aanvullende maatregelen kunnen worden getroffen. De Centrales zullen daarom de overgang ook nauwlettend blijven volgen.

Verschillende sectoren, verschillende arbeidsvoorwaarden
De moeizame onderhandelingen zijn het gevolg van de onderverdeling van de rijksoverheid in verschillende sectoren, met verschillende werkgevers en eigen arbeidsvoorwaarden. Zo maakt de Dienst Vastgoed Defensie deel uit van de sector Defensie en maakt het Rijksvastgoedbedrijf deel uit van de sector Rijk.

GOV|MHB
De GOV|MHB is blij dat er nu eindelijk overeenstemming is. Het defensiepersoneel, zowel militairen als burgerpersoneel, heeft veel te lang in onzekerheid gezeten over de voorwaarden waaronder zij, al dan niet gedwongen, over zal gaan naar het Rijksvastgoedbedrijf.
Met de huidige overeenstemming is de GOV|MHB van mening dat er een uitgebalanceerd pakket aan maatregelen ligt dat recht doet aan de huidige rechtspostie van de defensiemedewerker.