Veteranen

Minister van Defensie, Hans Hillen, heeft vandaag tijdens de Nationale Veteranendag verklaard dat met directe ingang ook alle actief dienende militairen, die op uitzending zijn geweest, voortaan de veteranenstatus hebben.  De minister verklaarde "As we speak zijn er dus 30.000 veteranen bijgekomen in Nederland".

Deze uitspraak werd gedaan tijdens zijn toespraak op het Binnenhof, in aanwezigheid van de Ridders Militaire Willemsorde en onder anderen prins Willem-Alexander, prinses Margriet en premier Rutte.
Aansluitend aan de plechtigheid werd op het Binnenhof de Herinneringsmedaille voor Vredesoperaties uitgereikt aan zo'n tachtig militairen die net terug zijn van een missie.

Om in aanmerking te komen voor de bijzondere uitkering dient de veteraan oorlogsslachtoffer te zijn in de zin van het Besluit aanvullende arbeidsongeschiktheids- en invaliditeitsvoorzieningen militairen. De regeling geldt daardoor voor veteranen bij wie ten gevolge van inzet tijdens oorlogsomstandigheden of een crisisbeheersingsoperatie invaliditeit met dienstverband is vastgesteld.

Op grond van de beschikbare middelen, de omvang van de doelgroep en de mate van hun invaliditeit is voor de bijzondere uitkering een grondslag van € 125.000 vastgesteld. De hoogte van de bijzondere uitkering zal worden bepaald  door het voor de veteraan vastgestelde invaliditeitspercentage van de grondslag te nemen. Als sprake is van een invaliditeitspercentage van bijvoorbeeld 40%, ontvangt de betrokken veteraan dus een bedrag van (€ 125.000 x 40% =) € 50.000. Als de mate van arbeidsongeschiktheid met dienstverband hoger is dan de mate van invaliditeit, wordt voor de berekening het arbeidsongeschiktheidspercentage gehanteerd. De bijzondere uitkering wordt netto uitbetaald. De verschuldigde inkomstenbelasting komt voor rekening van het Rijk.

De veteraan die in aanmerking komen voor deze regeling moet de invaliditeit hebben opgelopen ten gevolge van een incident voor 1 juli 2007, voor die datum zijn ontslagen en voor 1 juni 2012 een eerste aanvraag voor een militair invaliditeitspensioen hebben ingediend. De bijzondere uitkering wordt uitbetaald in het laatste kwartaal van dit jaar. De betrokken veteranen hoeven hiervoor geen aanvraag in te dienen. Zij worden per brief geïnformeerd door het ABP Bijzondere Regelingen Defensie.

De invalide veteranen die na 1 juli zijn ontslagen of die na 1 juni 2012 een eerste aanvraag voor een militair invaliditeitspensioen indienen, komen niet in aanmerking voor deze ereschuld regeling. Voor deze groep militairen geldt dat zij aanspraak maken op de nieuwe schadevergoedingsregeling die in het Besluit aanvullende arbeidsongeschiktheids- en invaliditeitsvoorzieningen militairen wordt opgenomen. De vergoeding van restschade van militaire oorlogs- en dienstslachtoffers wordt daarmee vast onderdeel van de militaire rechtspositie.

Defensie heeft de Centrales van Overheidspersoneel laten weten dat in oktober van dit jaar het grootste deel van de betalingen zal plaatsvinden. In december volgen dan de afwijkende en bijzondere situaties die in de voorbereiding meer tijd vragen en wat niet voor de betalingen in oktober afgerond kan worden. Het gaat in dit laatste geval naar verwachting om minder dan 10% gevallen.
Het streven is er op gericht om de uitkeringen zoveel als mogelijk ambtshalve, d.w.z. ook zonder dat een aanvraag is ingediend, toe te kennen. Dit vraagt uiteraard uitzoekwerk aan de kant van de uitvoeringsinstantie: Algemeen Burgerlijk Pensioenfonds (ABP).
Ook personen die zich zelf melden met een mogelijk recht op een ereschulduitkering zullen worden beoordeeld en beantwoord.  
 
Systematiek
Om eenieder recht te doen past Defensie de volgende systematiek toe:
Half augustus begint ABP met het bepalen van de aanspraken van de doelgroep. Als het recht bepaald is, wordt er telefonisch contact met de betrokken persoon gezocht om het besluit aan te kondigen en waar nodig een aanvullend hulpaanbod te doen (bijv. doorverwijzen naar een bank voor spaar/beleggingsadvies, wijzen op belastingaangifte box 3 als er vermogen is). Aansluitend wordt het besluit op Defensiebriefpapier verzonden om nadrukkelijk aan te geven dat dit besluit van (de Minister van) Defensie komt. Recente ervaringen geven namelijk aan dat de doelgroep niet altijd begrijpt dat ABP, namens Defensie, de uitvoerder van de regelingen is. Bij het besluit wordt een folder gevoegd waarin verdere uitleg over de regelgeving en uitleg over de diverse financiële aspecten is opgenomen.
 
Bijzondere groepen veteranen
In aanloop naar de totstandkoming van de uitvoeringsregeling Ereschuld Veteranen hebben alle partijen gesproken over een aanvullend hulpaanbod aan bijzondere groepen invalide veteranen. De CMHF-sector Defensie is verheugd te constateren dat Defensie hiervoor bijzondere inspanning betracht.
 
De groep waarvan bekend is dat zij kampen met verslavings- of schuldenproblematiek worden bezocht door de Zorgcoördinatoren ten einde een hulpaanbod te doen voor het beheer van de gelden. Daarnaast zal er in die gesprekken toegelicht worden welke bedragen er eventueel verrekend worden met de bijzondere uitkering dan wel dat de uitkering, vanwege bijvoorbeeld een loonbeslag,  aan een derde moet worden uitbetaald.
In die gevallen waar alleen Defensie, dtv ABP, een vordering op een invalide veteraan heeft, zal desondanks ten minste 10% van de bijzondere uitkering worden uitbetaald.
 
In die gevallen waarbij  een bijstandsuitkering een rol speelt wordt er met de gemeente contact opgenomen ten einde te bezien hoe hiermee om te gaan, in het bijzonder in hoeverre de Ereschuld uitkering wordt verrekend met de bijstandsuitkering.
 
Als laatste wordt de groep invalide veteranen individueel bezocht die ouder is dan 65 en die meer dan € 100.000 zal ontvangen.

Staatssecretaris van Sociale Zaken Jetta Klijnsma heeft de Nationale Ombudsman Alex Brenninkmeijer in een brief laten weten de uitkering als gevolg van de regeling Ereschuld niet mee te laten tellen in de middelentoets van de Wet Werk & Bijstand (WWB).
 
Te groot vermogen door uitkering Ereschuld
Veteranen die in het verleden  opgelopen verwondingen of psychische schade hebben opgelopen kunnen in aanmerking komen voor een uitkering van Defensie, in het kader van de zogenaamde regeling Ereschuld. Deze uitkering bestaat uit een bedrag ineens.
 
De Nationale Ombudsman had een klacht gekregen van een Libanon veteraan die via de regeling Ereschuld eenmalig 25.000 euro had gekregen als compensatie voor zijn chronische psychische problemen. Als gevolg hiervan werd bij de middelentoets geconstateerd dat zijn vermogen te groot was, waardoor de man geen recht meer had op een bijstandsuitkering.
Hierop heeft de Nationale Ombudsman staatssecretaris Kleinsma verzocht om deze uitkering buiten de middelentoets te laten, vanwege het bijzondere karakter.
Staatssecretaris Kleinsma heeft hier op gereageerd door te stellen dat voor deze specifieke uitkering, met terugwerkende kracht, een uitzondering wordt gemaakt.
 
Middelentoets
De middelentoets wordt bij een WWB-uitkering gehanteerd om het vermogen van een ingezetene te bepalen. Indien dit vermogen boven de grens van 5.795 euro uitkomt, bestaat er geen recht op een WWB-uitkering (bijstand).
 

Op 30 juni 2012 heeft de minister van Defensie aangegeven dat ook actief dienende militairen met missie-ervaring zich veteraan mogen noemen. Sindsdien zijn door Defensie en het Veteraneninstituut voorbereidingen gestart, o.a. om ook deze veteranen in het bezit te kunnen stellen van de veteranenpas, het Handboek veteraan en het veteraneninsigne. Zoals de planning nu loopt wordt in de loop van het tweede kwartaal van 2013 gestart met de daadwerkelijke verstrekking.
 
Voor veteranen zijn diverse voorzieningen beschikbaar. Deze zijn te vinden op de website van het Veteraneninstituut op www.veteraneninstituut.nl. Voor de veteranenpas klikt u op de knop ‘Erkenning’ en vervolgens op ‘Veteranenpas’. Op de website vindt u ook de digitale versie van het veteranenblad CHECKPOINT. Deze digitale versie biedt extra’s in de vorm van doorlinken naar filmpjes met achtergrondinformatie over de onderwerpen in het papieren blad. Verder kan doorgelinkt worden naar websites met aanbiedingen speciaal voor veteranen op het gebied van reizen, cd’s, dvd’s en verzekeringen.
 
Vanaf maart 2013 kunt u CHECKPOINT ook op uw privé e-mailadres ontvangen. Nadere berichtgeving hierover volgt. Voor verdere informatie info@veteraneninstituut of telefonisch op 034-3474150.

De ruim 1.500 militairen die hebben genomen aan de bevrijdingsactie bij de treinkaping in De Punt (1977), krijgen de veteranenstatus. Dat heeft minister van Defensie Hennis-Plasschaert vandaag in de Tweede Kamer meegedeeld.
 
Geen insigne
Tijdens het overleg over de veteranennota verraste minister Hennis-Plasschaert de Tweede Kamerleden en de toehoorders met de mededeling dat de ruim 1.500 militairen die hebben genomen aan de bevrijdingsactie bij de treinkaping in De Punt (1977) de veteranenstatus krijgen.
Eerder was door (voormalig) minister van Defensie Hillen aangegeven dat de veteranenstatus niet zou worden toegekend, maar dat de ruim 1500 militairen, afkomstig van alle vier de krijgsmachtsdelen, een apart draaginsigne zouden ontvangen. Met de huidige toezegging van minister Hennis-Plasschaert is dit nu teruggedraaid.

Met de toekenning van de veteranenstatus wil de minister een einde maken aan een gevoelige discussie. Het besluit heeft volgens haar zowel de instemming van de Molukse gemeenschap als van de militairen.


GOV|MHB
De GOV|MHB is blij met de toezegging van de minister. Hiermee krijgen de toentertijd ingezette militairen de erkenning die zin verdienen en komt een einde aan een langlopende en pijnlijke discussie.